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近年来，电建水电开发公司严格执行“三重一大”决策制度，深入贯彻落实习近平总书记全国国有企业党建工作会议重要讲话精神，以“三重一大”决策制度修订细化为抓手，从决策制度执行层面不断规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，有效防范了系统性、颠覆性重大经营风险，持续实现了企业高质量健康发展。 心怀“企业之大者”，抓好“三个统筹”和“三个转变”。 公司党工部和办公室（以下简称“两办”）作为“三重一大”决策会议（党委会、董事长办公会、总经理办公会）的具体组织筹备部门，深刻领会“三重一大”决策事项就是“企业之大者”，深入贯彻落实《公司“三重一大”决策制度实施办法》精神，按照“公司各项业务开展既要从全局高度、系统深度、专业角度想问题、抓执行、防风险，又要严格遵守业务合规、程序合规各项指南和手册，抓好‘三重一大’事项依法合规管理”的要求，坚持会议筹备服从和服务于公司改革发展大局，服从和服务于“企业之大者”，切实做到观大势、谋大局、督大事，持续增强公司“三重一大”决策合规保障，创造性落实公司“三重一大”决策制度。 两办在“三重一大”决策会议组织过程中，秉承“坚定的原则性和高度的灵活性”，针对议题提交过程中存在的各种情况，既充分理解事项的突发性、上会的紧迫性、信息的不确定性，又把程序合规和决策高效贯穿到会议决策各方面全过程，不断做好“三个统筹”，即：统筹过程高效和程序合规，统筹议题紧急和酝酿充分，统筹传统事项和非传统事项。在做好“三个统筹”的同时，结合股份公司转变总部工作作风、提升服务水平的要求，两办在“三重一大”议题收集工作上切实推动“三个转变”：推动流程管控从只重合规向高效合规转变，推动议题征集从被动接收向主动介入转变，推动议题提交从临时增加向前瞻准备转变。 “源网荷储”一体化确保决策高效合规。 两办充分研究每月议题提交部门数和议题数存在的“丰平枯期”特征，在“三重一大”议题收集过程中，适时强化“源网荷储”各环节间协调互动，从议题策划、形成、审批、上会全链条入手提高时效性和合规性，保障议题经过充分酝酿后应上尽上。 “源头侧”，推动议题提前酝酿。两办在筹备公司“三重一大”决策会议过程中，加强前瞻性思考，急企业之所急，对“三重一大”议题督在日常、盯在平常、抓在经常。密切结合公司党建工作和生产经营重点，提前做好与公司领导以及各业务部门的沟通对接，不断提升对公司改革发展的态势感知能力和潜在议题的前瞻预判能力，督促相关业务部门对“三重一大”潜在议题早启动、早酝酿、早形成，避免“议题晚成”或临时动议，不断提升议题决策质量。 “上网侧”，推动议题快速审批。一是持续推动“议题审批+信息化”。坚持换位思考，坚持当好议题提交流程的“首席体验官”，注重“用户”反馈和体验，两办会同信息部适时迭代优化OA议题提交流程，不断提升流程设置对实际操作的适配性。通过信息化的“加持”和“赋能”，公司“议题审批+信息化”逐步从相“加”迈向相“融”阶段，议题提交、审核、督办效率持续提升，使议题审批跑出了“加速度”。同时两办以公司标准化升级为契机，加快推动“议题标准化+信息化”，加强信息化对议题标准化落地的支撑保障，让制度标准成为执行标配。 严格执行“议题审批+三不准”。严格按照集团“三不准”要求（即规则制度未经法律审核不准发布；重大决策事项未经法律审核不准通过；经济合同未经法律审核不准签署），坚持“决策先问法、违法不决策”，在议题提交流程中嵌入前置法审节点，及时提醒须法审议题加强与法律部沟通，提前做好法审工作。通过流程节点的“小植入”推动经营管理的“大合规”，让法审成为硬约束，源头上防范和化解经营风险，将经营行为规范在依法合规的框架内。 “负荷侧”，推动议题高效上会。两办作为公司“三重一大”决策事项议题收集汇总的“负荷中心”，在议题收集过程中不断争取工作主动、避免工作被动，积极总结业务部门议题形成的周期性规律，准确识变、科学应变、主动求变，把握议题“流量”的“丰平枯”特征，变议题被动收集为主动征集，按照“紧急议题优先上会、重大议题充分酝酿、常规议题适时上会”的原则，科学对议题“流量”进行前瞻预测、优化调度，实现了对不同时段议题量的“削峰填谷”，有效减轻上会议题“流量调峰”压力，既平滑了议题上会数量，又确保了议题酝酿质量。 “储备侧”，推动议题动态收储。一是做好议题动态收储。按照“动态灵活、随时提交、在线收集”的原则，督促各业务部门常态化通过OA系统随时提交上会议题，并严格履行法律前置审核→部门负责人审核→分管领导审核等流程。两办针对党委会前置研究讨论的经营管理事项提前通气，配合默契地做好前置议题上会前准备。同时积极整合梳理各类议题，实现议题信息双向互通、议题分类相向协作，促进了议题的高效共享和动态分类。二是加强预期动态管理。及时向业务部门通报会议拟召开时间，增强会期透明度，及时就会议安排答疑解惑，回应议题提交部门关切，持续强化“三重一大”制度宣贯和解释，帮助业务部门形成议题流程合规的“肌肉记忆”，增强议题上会准备的合规性和时效性。 |
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